加强基层党建工作 落实全面从严治党 全力推进河南煤田一队事业实现新突破
本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实席大大总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“稳增长、调结构、重创新、建制度、保民生”要求，持续加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，进一步提高转变职能、融入国土、转型发展的能力，为河南省煤田地质局一队事业实现新突破而努力奋斗！
第一部分：过去十年主要工作回顾
一、经济实力显著增强
2015年底，全队资产总额与2006年相比增长了146.41%，平均年增长14.64%；净资产与2006年相比增长了219.06%，平均每年增21.91%。
二、地质工作成果显著
十年来，共承担各类资源勘查项目52个，新发现大中型矿产地5处，累计查明煤炭资源储量11.57亿吨、查明铁矿资源量4.69亿吨、铝土矿3163万吨、耐火粘土矿1648万吨、硫铁矿953万吨。先后在新疆、青海和吉尔吉斯取得了100%自有或控股的7个项目的探矿权，以4600万元的转让价款对登封老庄沟煤矿勘探项目探矿权进行了转让。共编制各类地质报告、设计527件，其中获得省局科技成果奖43件，省国土资源厅科技成果奖4件。2016年6月，我队受到河南省人民政府表彰，被授予“河南省找矿突破战略行动先进单位”荣誉称号。
三、产业结构不断优化
十年来，我队多次进行了机构改革，逐渐压缩了钻机规模，壮大了地质技术服务力量。先后成立了煤炭地质研究所、矿产地质研究所、物探岩土研究所、水工环地质研究所等技术实体。从而不断优化了产业结构，推进了转型发展和职能转变，基本实现了“五个转变”。
四、融入国土持续加力
在保持煤勘主业的同时，积极承揽国土类、资源类、环境类等领域项目。同时，积极推进人员交流和业务融合，选派技术骨干到省国土厅和地方国土部门挂职锻炼。我队还根据省局安排，筹备成立“河南国土资源党建研究所”“河南省不动产勘测工程技术研究中心”和“河南省矿山地质环境保护治理工程技术研究中心”，进一步增强了我队的转型发展能力。
五、“走出去”工作上台阶
充分利用服务国家“一带一路”战略的政策优势，积极推进“走出去”工作的实施，在吉尔吉斯斯坦注册成立了豫祥矿业有限责任公司和豫吉矿业有限公司，主要开展地质勘查找矿和探矿权经营工作，在吉国获得了多个勘查项目并取得了吉尔吉斯斯坦巴特肯州卡瓦伊金矿普查探矿权。与新疆煤田地质局161队、156队和新疆地矿局地质八大队等签订了战略合作协议，共同搭建服务“一带一路”战略合作平台。
六、创新管理能力提升
十年来，我们不断强化制度建设，注重管理创新，相继出台或完善了一系列党建管理、经营管理、干部人事管理、质量管理、安全管理等规章制度，用制度的刚性来约束全队干部职工的行为，避免了管理的随意性，在全队形成了按制度管人、靠制度办事的良好氛围，促进了管理水平进一步提高。
七、队伍素质明显提高
十年来，共接收各类大专及以上学历毕业生146人，新增专业技术人员181人，全队专业技术人员所占比重由2006年的24.5%上升到现在的68.38%，其中，大专及以上学历占73.0%，中、高级技术人才占在职职工的比例由2006年底的9.6%上升到目前的24.4%，职工队伍素质优良、结构合理。
八、民生工作成绩喜人
十年来，在职职工、在岗职工人均年收入和退休人员人均年生活费逐年增长。职工生活水平的大幅提升，惠民工程也不断加强，队部大院基础建设不断完善，解决了基地大院集中供暖、供气问题，新建了9#、10#两栋职工住宅楼和职工活动中心，为职工学习、生活和健身提供了便利条件。
九、党的建设全面加强
通过开展深入学习实践科学发展观活动、群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育活动和“两学一做”学习教育，开展了党员组织关系集中排查，确保有效管理，进一步增强宗旨意识和党员意识。十年来，共发展新党员36名，其中专业技术人员占94.4% ，来自生产一线的职工占69.4%，青年职工占55.6% 。根据机构人事改革情况和工程项目分布情况及时对基层党支部进行动态调整，目前全队有党支部14个，党小组1个，基层党组织的战斗堡垒作用得到了进一步发挥。坚持加强党风廉政建设，明确党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任内容，落实“一岗双责”，保持高压态势，筑牢防腐防线，进一步规范了全队领导干部的廉洁从政行为。
十、班子合力显著增强
十年来，队班子出台完善了一套相对完整的规章制度，坚持执行党委会议事规则、党政联席会议事规则、党委会务虚制度等。特别是《加强各级领导班子建设的若干意见》，成为队各级领导班子共同遵守的行为准则和队党委加强班子建设的指导性文件。2015年制定并严格落实《会议决策制度》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，队班子决策行为得到进一步规范，科学决策、民主决策的水平得到明显提高。
十一、中层队伍素质提升
十年来，坚持按照公平、公开、公正的原则选拔、任用中层干部，2016年印发了《中层干部选拔、任用、调整工作方案》，明确了选拔任用原则、条件、程序等，严格按照工作方案选拔任用中层干部，10年来，选拔、任用了一批能干事、会干事、干成事的中层干部，干部队伍结构也日益年轻化、知识化、专业化。
十二、精神文明开花结果
积极开展群众性精神文明创建活动，队工会、共青团积极组织丰富多彩的文体娱乐活动，自发的群众性体育文化活动广泛普及。“五好文明家庭”评选活动在促进我队邻里团结、营造和谐氛围上发挥了重要的作用。我队2007年、2012年连续两届获得“省级文明单位”荣誉称号，先后被评为“全国煤炭系统文明单位”“河南省煤炭系统企业文化优秀单位”等。
十三、宣传教育有声有色
充分发挥《地勘简讯》、宣传栏、网站、QQ群、微信群等传播媒体的功能，把握主旋律，坚持正确的舆论导向。十年来，共编印《地勘简讯》124期，地市级以上新闻单位采用稿件千余篇，队网站点击率已达五万人次，充分发挥了舆论宣传团结稳定鼓劲的作用，为增强广大干部职工集体荣誉感发挥了至关重要的作用。
十四、群团工作特色鲜明
队工会坚持推行和落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保证职工的知情权、监督权和参与权的落实。在生产钻机中落实了“三公开”制度、安全督查制度，开展了形式多样的“送温暖献爱心”活动。队团委积极组织开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动、“创先争优”活动、演讲比赛、党团知识竞赛、读书征文活动等，被省直共青团委授予“青年文明号”“五四”红旗团委等光荣称号。
此外，退休管理、信访、计划生育、综合治理等组织和部门，也都认真履行职责，开展了卓有成效的工作，在我队改革发展稳定中发挥了重要作用。
第二部分：未来五年的主要工作措施施
未来五年，我们必须认清形势，精心谋划，抢抓机遇，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总布局，以科学发展、转型发展、创新发展为主线，全面贯彻落实“五大发展理念”，全面加强党的建设，严格落实从严治党要求，集中精力加快职能转变、转型升级和服务国土、融入国土的步伐，提升资源保障和技术支撑能力水平，全面增强我队综合竞争实力与发展能力。
（一）加强矿产资源、地质环境保障和国土服务工作，着力扩大经济增长点
1. 调整市场布局，拓宽服务领域
坚持多角度瞄准市场定位，多渠道争取项目，多领域拓展新兴业务。加强对重点矿种、重点矿区、重点项目的地质研究，争取多立项、多入库；要加强与矿山企业的沟通交流，发挥专业优势，搭建平台，争取合作项目；要积极与省国土资源、环保管理部门、矿山企业、行业协会交流沟通，在做大做强地质勘查主业的基础上，从传统地质向大地质转变，从单一的矿产勘查向多矿种资源地质、环境地质、农业地质、灾害地质以及城市地质等领域拓展，走“多矿种勘查、多领域发展”之路。
2. 积极融入国土，破解发展难题
按照省局“深化改革、转变职能、融入国土”的重大决策，充分利用我局隶属省国土资源厅的有利条件，不断提高我队“融入国土，服务国土”的动力和能力，拓宽服务领域；强化融入国土新职能，力争在不动产登记、农村土地确权、土地综合整治、地质灾害治理等领域取得突破，逐步形成均衡发展的产业格局。
3. 紧跟政策导向，培育新的经济增长点
我们要抓住“五大发展理念”等国家政策中关于地质工作的关键词，认真研究，吃透吃准，提高工作预见性。要紧紧抓住国家实施“一带一路”战略、找矿突破战略行动、国家“十三五”规划纲要、分类推进地质环境保护和“气十条”“水十条”“土十条”等措施，培育新的经济增长点。
4. 提升相关资质能力，满足经济转型的需求
对气体矿产勘查、区域地质调查、水工环地质等相关资质进行升级，对含金量高的地质灾害治理工程施工以及环境生态治理等领域的资质要抓紧申报，让资质建设能满足我队经济转型发展的迫切需要。
5. 优化人才队伍结构，为经济发展提供人才保证
一是根据工作需要，制定招聘计划，在每年招聘大学毕业生时，向急需专业人才倾斜。二是利用相关政策，引进拓展技术领域所需的技术领军人物和急用人才。三是多种形式提高现有人才队伍的素质。通过“请进来、送出去”等方式对技术人员进行民生地质、农业地质和环境地质知识培训，提升技术人员的综合素质；每年选派一定数量优秀人才到省国土资源厅和市、县国土资源局挂职锻炼，加大融合力度，扩大工作视野，尽快适应新形势下国土资源管理工作。
6. 坚持制度创新，提高管理水平
进一步构建促进职能转变、深化机构改革的运行机制和管理体制；进一步深化干部人事制度改革，建立人尽其才，才尽其用，能上能下，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制；进一步完善定岗定薪、岗变薪变、按劳取酬的工资分配制度，最大限度地发挥好工资分配的杠杆、激励作用；进一步规范会计基础工作及内部财务管理制度，完善对物资采购管理及资金运用过程的监控和审批制度。要切实加大各项管理制度的执行力在“精、准、细、严”上狠下功夫，确保管理制度行得通，管得好，促进我队整体管理水平不断提高。
7. 加强科技创新，增强核心竞争力
加强勘查技术研究，提高工作效率；要深入开展深井钻探、深孔绳索取心钻进、大口径钻探工艺的研究，提升大口径钻井施工和特殊地层钻井施工水平；要把大数据运用到跑市场、远程管理、客户沟通等管理领域，充分发挥信息化在经济发展中的作用。
（二）全面从严治党，加强基层党组织建设，为实现既定目标提供坚强政治保证
1. 落实党委主体责任，履行党建工作职责
推进全面从严治党，关键要把管党治党主体责任落到实处。一是端正思想严守责，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化“主动、主业、主角、主责”意识。二是传导压力严督责，进一步完善相应工作机制，突出党建工作的重要地位。三是紧盯落实严问责，严格落实《中国共产党问责条例》，结合单位实际，建立问责清单，让失责必问成为常态。
2. 加强基层党的建设，坚持全面从严治党
一要加强党的思想建设。深入抓好政治理论学习，坚持党的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持问题导向，针对问题开展专项教育。
二要加强党的组织建设。进一步建立健全基层党支部；要选好用好党支部书记；要加强对党员的教育和管理；严格“三会一课”制度和党内学习制度，积极组织开展创先争优、民主评议等活动；要坚持抓好党建目标管理；要探索标准化党支部建设，着力提高党建工作科学化、制度化水平。
三要加强党的作风建设。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，保持坚强政治定力，强化党章党规党纪教育，严格落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面。要强化加强作风建设考核结果运用，以严格有效的制度促进全队干部转变作风、履职尽责。
3. 加强班子建设，打造坚强领导集体
班子要自觉加强学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系的基本立场观点和方法。要坚持民主集中制，坚决按照党委会议事规则、党政联席会议事规则、党委会制度、会议决策制度办事。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，加强团结，履行职责，推进工作，形成坚强的领导集体，推进和谐单位建设。
4. 加强干部队伍建设，提升干事创业能力。
要按照干部选拔任用工作条例的要求，把政治上靠得住、思想解放、思维超前、敢闯敢干的经营管理骨干和技术中坚，提拔到领导岗位上来。完善中层干部考核工作制度，建立“能者上、平者让、庸者下”的干部使用机制。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力打造一支思维超前、扎实肯干、勇于担当、奋力拼搏、心系群众、廉洁奉公、团结协作的党员干部队伍。
（三）加强意识形态工作，强化思想政治建设
充分利用好简报、网站、微博、微信等平台，结合“煤田文化”“创先争优”、群众性的精神文明创建等，在干部职工中深化理想信念、社会主义核心价值观、中国特色社会主义理论体系和“三光荣、四特别”精神的学习，加大形势任务教育，不断增强广大职工法治意识、道德意识、责任意识、发展意识等，从而形成推动工作的强大合力。
（四）加强对群团工作的组织领导，增强群团组织活力
一是要坚持加强对群团工作的政治领导、思想领导、组织领导。二是工会要深入开展劳动竞赛、民主管理、扶贫帮困、“职工之家”建设等工作，促进广大职工群众发挥干事创业强大力量；共青团要以创建“青年文明号”，争当“青年岗位能手”为抓手组织青年开展岗位练兵、技术竞赛等活动；退休管理部门要增强服务意识，从政治上、生活上关心老同志，听取他们的意见和建议，使老同志老有所学，老有所养，老有所乐，幸福地安度晚年。三是群团组织要践行群众路线，深入职工群众、倾听职工群众呼声、反映职工群众意愿，深入做好职工群众的思想政治工作，多为职工群众办好事、解难事，不断增强自身影响力和感召力。
